Prema saopštenju koje prenosi N1/FoNet, Zaštitnik građana je po sopstvenoj inicijativi pokrenuo osam postupaka kontrole MUP-a i u svima utvrdio propuste u postupanju prema pojedinim građanima od 8. do 11. jula 2020, uključujući nedozvoljenu upotrebu sile i nepravilnu upotrebu sredstava prinude. [1] [6]
Ljudska prava · 2020–2026
Policijsko postupanje na julskim protestima 2020. i izostanak odgovornosti
Ombudsman utvrdio propuste MUP-a u osam slučajeva; prema BCLJP-u i N1, nastupila je zastarelost, a odgovornost države utvrđena je samo građanski.
IshodZastarelostanje 10. 7. 2026.Prema N1 od 10.07.2026, BCLJP navodi da je nastupila apsolutna zastarelost za krivično gonjenje većine službenika; odbačena prijava iz Novog Sada je pred Ustavnim sudom (2026).
Sadržaj dosijea
Pregled
Posle najave vikend-policijskog časa 7. jula 2020. protesti u Beogradu i drugim gradovima pratili su sukobi i prekomerna sila policije prema pojedinim građanima. Zaštitnik građana utvrdio je 12. februara 2021. propuste MUP-a u osam postupaka kontrole, a Sektor unutrašnje kontrole identifikovao je lica samo u jednom slučaju. Prema BCLJP-u, podneto je 35 krivičnih prijava protiv 70 nepoznatih službenika; N1 je u julu 2026. preneo da je nastupila apsolutna zastarelost. MUP je tvrdio da je policija bila uzdržana.
Prema N1 od 10. jula 2026, Vladica Ilić iz BCLJP-a navodi da je nastupila apsolutna zastarelost za krivično gonjenje desetine policijskih službenika; jedna odbačena prijava iz Novog Sada je pred Ustavnim sudom. Zvanično saopštenje tužilaštva o zastarelosti i odluka Ustavnog suda nisu nađeni. [2] [3]
Širi kontekst
Prema pregledu RSE, povod za prvi protest ispred Narodne skupštine 7. jula 2020. bila je najava predsednika Vučića o mogućem vikend-policijskom času u Beogradu zbog porasta broja obolelih od kovida-19. [13]
N1 prenosi Vučićevu najavu od 7. jula 2020. o zabrani okupljanja i dugom policijskom času od petka do ponedeljka. [17]
Protesti su se 8. jula 2020. proširili i na Novi Sad, Kragujevac i Niš; izvor opisuje suzavac i privođenja u Novom Sadu i manje incidente u Kragujevcu i Nišu. [13]
Predstavnici vlasti ocenili su proteste kao anarhiju i pokušaj rušenja vlasti, dok su nevladine organizacije osudile prekomernu upotrebu sile; slika događaja se razlikuje zavisno od izvora. [13]
Činjenice i navodi
Zaštitnik građana je naveo da službenici nisu imali vidno istaknute identifikacione oznake i da je to otežalo istragu; preporučio je da MUP obukama i oznakama obezbedi zakonito postupanje i laku identifikaciju službenika. [1]
Prema saopštenju, Sektor unutrašnje kontrole MUP-a utvrdio je identitet lica koja su kršila zakon samo u jednom slučaju, a Zaštitnik građana je kao propust naveo da Sektor nije odmah preduzeo sve radnje radi utvrđivanja činjenica i dokaza. [1] [6]
Zaštitnik građana je 16. jula 2020. za N1 rekao da nije bilo sistemski prekomerne sile, već pojedinačnih slučajeva, i da je 29 lišenih slobode prijavilo prekomernu silu; kasniji nalaz iz februara 2021. utvrdio je propuste u svih osam kontrolisanih slučajeva. [12]
Prema saopštenju MUP-a od 17. jula 2020, koje prenosi RSE, Sektor unutrašnje kontrole podneo je krivičnu prijavu protiv jednog službenika zbog događaja od 8. jula u Novom Sadu, gde je snimak nasilja objavljen na društvenim mrežama; ishod prijave nije nađen. [12]
N1 navodi da su njegovi snimatelji zabeležili scenu u kojoj policija udara muškarce koji su sedeli na klupi u Pionirskom parku; to je tvrdnja medija o sopstvenom snimku, a identitet službenika nije utvrđen. [14]
Petnaest organizacija je 14. jula 2020. poslalo specijalnom izvestiocu UN-a pismo sa 13 dokumentovanih primera; za deo slučajeva navode sumnju da napadači nisu pripadnici policije, što izvor ne potvrđuje. [16]
N1 je 7. jula 2021. preneo da su nevladine organizacije podnele 35 krivičnih prijava protiv 70 nepoznatih pripadnika MUP-a i da su svi postupci u predistražnoj fazi; ranije je BCLJP govorio o 32 prijave (30 u Beogradu, dve u Novom Sadu). [4]
BCLJP je 2024. saopštio da su zamenici tužioca u nekoliko predmeta naložili pisarnici da predmete drže u evidenciji do pronalaska nepoznatih učinilaca, najkasnije do apsolutne zastarelosti, i da oštećeni nisu obaveštavani o radnjama. [15]
Prema BCLJP-u, u slučajevima u kojima je Zaštitnik građana utvrdio povredu integriteta pravosnažno je do 2024. okončan samo jedan postupak za naknadu nematerijalne štete, presudom Apelacionog suda u Novom Sadu, uz nizak iznos naknade. [15]
Ilić je 2026. rekao da krivična odgovornost nijednog službenika nije utvrđena, ali da je u nekoliko parničnih postupaka utvrđena odgovornost države za štetu, dok neki postupci traju pred sudovima u Beogradu. [2]
Prema analizi CINS-a, u 82 prekršajna postupka vođena od 8. do 15. jula 2020. u Beogradu i Novom Sadu doneto je 43 osuđujuće i devet oslobađajućih presuda; od 13 žalbi sedam je rešeno ukidanjem presude, a dve potvrdom. [18]
Hronologija
- 2020-07-07
Predsednik Vučić najavljuje zabranu okupljanja i policijski čas od petka do ponedeljka; građani se te večeri okupljaju ispred Narodne skupštine. [17]
- 2020-07-07
Protest ispred Skupštine u Beogradu prerasta u sukobe; prema izvorima povređeni su i demonstranti i policajci, a policija koristi suzavac. [13] [17]
- 2020-07-08
Direktor policije Vladimir Rebić na konferenciji za novinare ocenjuje da je policija bila izuzetno uzdržana. [4]
- 2020-07-08
Zaštitnik građana najavljuje postupak kontrole zakonitosti rada MUP-a po sopstvenoj inicijativi i nenajavljenu posetu Policijskoj upravi za Grad Beograd. [9]
- 2020-07-08
Komesarka Saveta Evrope za ljudska prava poziva vlasti na delotvornu istragu o prekomernoj upotrebi policijske sile. [10]
- 2020-07-14
Nevladine organizacije upućuju hitan apel specijalnom izvestiocu UN protiv torture sa 13 dokumentovanih slučajeva. [12]
- 2020-07-15
U roku od nedelju dana vođena su 82 prekršajna postupka protiv učesnika protesta; N1 preuzima analizu CINS-a objavljenu 24. jula. [18]
- 2020-07-16
Ombudsman Pašalić izjavljuje da nije bilo sistemski prekomerne sile, već pojedinačnih slučajeva, i da je pokrenuo kontrolu osam primera. [12]
- 2020-07-17
MUP saopštava da je Sektor unutrašnje kontrole podneo krivičnu prijavu protiv jednog službenika zbog događaja od 8. jula u Novom Sadu. [12]
- 2020-08-04
Vladica Ilić (BCLJP) navodi da je podneto 32 krivične prijave (30 u Beogradu, dve u Novom Sadu). [8]
- 2020-11-16
Ministar unutrašnjih poslova Vulin na sednici skupštinskog odbora ocenjuje da je policija pokazala veliku uzdržanost. [7]
- 2021-02-12
Zaštitnik građana saopštava nalaz: nezakonito postupanje prema pojedinim građanima u Beogradu i Novom Sadu, bez identifikacionih oznaka, uz preporuke MUP-u i rok od 60 dana za odgovor. [1]
- 2021-02-13
N1 saznaje da tužilaštvo počinje da poziva građane koji su podneli krivične prijave; MUP se nije oglasio povodom nalaza. [6]
- 2021-07-07
Na godišnjicu protesta N1 prenosi da je 35 prijava protiv 70 nepoznatih službenika bez epiloga, u predistražnoj fazi. [4]
- 2022-07-07
Posle dve godine N1 navodi da ni u jednom slučaju nije utvrđena odgovornost za policijsku brutalnost; udruženja najavljuju Ustavni i Evropski sud. [5]
- 2024-07-08
Posle četiri godine Vreme prenosi upozorenje BCLJP-a o zastarevanju i podatak o jednoj pravosnažnoj građanskoj presudi. [15]
- 2026-07-10
Posle šest godina N1 prenosi ocenu predstavnika BCLJP-a da je nastupila apsolutna zastarelost za većinu predmeta. [2]
Reakcije i javne tvrdnje
Stavovi imenovanih učesnika i navodi objavljeni u izvorima. Nisu rezultat merenja javnog mnjenja niti potvrda iznetih optužbi. Izjave su sažete; izvor sadrži njihov puni kontekst.
Direktor policije tvrdi da je policija bila izuzetno uzdržana i da su demonstranti bacali kamenice, flaše i konzerve. [4]
Predsednik Vučić je protest opisao kao agresivni politički protest i napad ekstremista na Skupštinu i policiju. [13]
Ombudsman iznosi prvu ocenu: pojedinačni slučajevi prekomerne sile, ne sistemska praksa; navodi da je 29 lišenih slobode prijavilo prekomernu silu. [12]
Udruženja ocenjuju da izostanak reakcije Sektora unutrašnje kontrole i Osnovnog javnog tužilaštva u Beogradu ukazuje na sistemski problem nekažnjivosti za torturu. [16]
Predstavnik BCLJP-a kaže da ga je iznenadila prva ocena ombudsmana i da javnost ne zna da je ijedan od njegovih postupaka okončan. [8]
Ministar tvrdi da je policija pokazala veliku uzdržanost i da je neprihvatljivo napadati policajce ispred Skupštine. [7]
N1 beleži da se MUP nije oglasio povodom nalaza ombudsmana; u izvorima nema kasnije izjave MUP-a o preporukama. [6]
Predstavnik Inicijative A11 ocenjuje da će postupci verovatno stići do tačke u kojoj se identitet službenika ne može utvrditi. [6]
Predstavnik BCLJP-a tvrdi da je Sektor prijave prosleđivao jedinicama osumnjičenih, što im je omogućilo da usklade izjave. [4]
Ilić tvrdi da u tužilaštvu postoji interna beleška o čuvanju predmeta u pisarnici do zastarelosti ili dok MUP ne utvrdi krivce. [5]
Ilić navodi da je jedan beogradski tužilac u službenoj belešci predložio da se predmet stavi u pisarnicu dok Sektor unutrašnje kontrole ne utvrdi službenike. [2]
Posledice i značaj
Zašto ova oznaka: Širi značaj
Nalaz Zaštitnika građana o propustima MUP-a u osam kontrolisanih slučajeva u Beogradu i Novom Sadu, neoznačeni službenici i, prema BCLJP-u i N1, zastarelost za desetine službenika otvaraju pitanja rada policije, unutrašnje kontrole i tužilaštava izvan neposrednih učesnika (pj2-1, pj2-2, pj2-15). Sam ombudsman je 2020. govorio o pojedinačnim slučajevima, a tvrdnje o sistemskom ćutanju tužilaštava potiču od udruženja, pa izvori ne uspostavljaju organizovan mehanizam potreban za sistemski značaj. [1] [2] [15]
Urednička procena društvenog i institucionalnog dometa · pregled 2026-10-29. Kriterijumi značaja
Zaštitnik građana navodi povredu prava na nepovredivost fizičkog i psihičkog integriteta i prava na dostojanstvo pojedinih građana; udruženja dokumentuju desetine slučajeva. Pojedinačne povrede se ovde ne opisuju.
Nema podataka o ukupnom iznosu naknada; BCLJP navodi samo da je jedna pravosnažna presuda za naknadu nematerijalne štete (Apelacioni sud u Novom Sadu) dosuđena u niskom iznosu.
MUP (uključujući Sektor unutrašnje kontrole), osnovna javna tužilaštva u Beogradu i Novom Sadu, prekršajni sudovi, Zaštitnik građana, Ustavni sud (jedna odbačena prijava), udruženja BCLJP i A11.
Protesti 7–11. jula 2020. u Beogradu, Novom Sadu, Nišu i Kragujevcu; postupci traju do 2026, kada je, prema BCLJP-u, nastupila apsolutna zastarelost za većinu krivičnih dela.
Uredničko tumačenje mogućih posledica, na osnovu navedenih izvora.
Izvori pokazuju lanac u kojem su se tri organa oslonila jedan na drugi: ombudsman je utvrdio da službenici nisu bili označeni, Sektor unutrašnje kontrole je identifikovao lica samo u jednom slučaju, a tužilaštva, prema BCLJP-u, nisu samostalno preduzimala radnje. To je analiza lanca, a ne nalaz o nameri bilo kog organa. [1] [2] [15]
Prvi nalaz ombudsmana (jul 2020, pojedinačni slučajevi) i završni nalaz (februar 2021, propusti u svih osam kontrolisanih slučajeva) nisu isti zaključak; čitaoci bi ih trebalo razlikovati, jer se starije izjave i dalje citiraju kao nalaz o događaju. [12] [1]
Postupci protiv učesnika protesta i postupci protiv policije tekli su različitim tempom: prekršajni sudovi su za nedelju dana doneli desetine odluka, dok za krivične prijave protiv službenika šest godina izvori ne navode nijednu optužnicu. Poređenje ne dokazuje nameru, ali pokazuje razliku u brzini postupanja. [18] [4] [2]
Otvorena pitanja
- Šta je tačno sadržao izveštaj Zaštitnika građana (ombudsman.rs) i da li je MUP odgovorio na preporuke u roku od 60 dana? Izvori navode samo saopštenje i da se MUP nije oglasio. [1] [6]
- Šta je ishod krivične prijave koju je MUP podneo protiv jednog službenika zbog događaja u Novom Sadu i prijave odbačene i upućene Ustavnom sudu? Izvori ne navode odluke. [12] [2]
- Koliko je građanskih presuda protiv države doneto, kojih sudova i u kojim iznosima? BCLJP govori o „nekoliko“, a Vreme o jednoj pravosnažnoj. [2] [15]
- Da li je zastarelost nastupila za sve predmete ili samo za većinu, i da li su predmeti kvalifikovani kao mučenje? Izvori navode „većinu“ i mogućnost drugačije kvalifikacije. [2] [3]
Osobe i povezani slučajevi
Veze pokazuju gde je osoba pomenuta i u kom svojstvu. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje zajedničko delovanje niti odgovornost. Prijave imovine potiču iz javnog registra Agencije za sprečavanje korupcije. Veza potvrđuje samo da je u registru ista osoba na javnoj funkciji; prikaz prijave nije tvrdnja o nezakonitom sticanju imovine i nije dokaz u ovom slučaju.
Aleksandar Vučić
Javna izjavaPredsednik Srbije; najavio policijski čas 7.7.2020. i ocenio protest
Izjave o povodu i karakteru protesta; ne utvrđuju postupanje policije. [17] [13]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Aleksandar Vulin
Javna izjavaMinistar unutrašnjih poslova; u novembru 2020. ocenio da je policija bila uzdržana
Javna izjava na sednici skupštinskog odbora; nije nalaz organa. [7]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Dunja Mijatović
Javna izjavaKomesarka SE; 8.7.2020. pozvala na delotvornu istragu
Poziv na istragu; ne utvrđuje činjenice o pojedinačnim slučajevima. [10]
Nikola Kovačević
Javna izjavaPredstavnik A11; potpisnik apela UN-u
Vladica Ilić
Javna izjavaPravnik BCLJP-a; podnosilac krivičnih prijava i javni komentator ishoda postupaka
Izjave su stav organizacije koja zastupa oštećene; tvrdnje o belešci i zastarelosti nisu potvrđene aktima tužilaštva. [2] [4] [8]
Vladimir Rebić
Javna izjavaDirektor policije 2020; javno ocenio postupanje policije kao uzdržano
Izjava je stav funkcionera; ne dokazuje ni opovrgava navode o prekomernoj sili. [4] [13]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Zoran Pašalić
Dokumentovana ulogaZaštitnik građana; 2020–2021. pokrenuo osam postupaka kontrole MUP-a
Izvori dokumentuju njegovu funkciju i nalaz o propustima; ne utvrđuju krivičnu odgovornost bilo kog službenika. [1] [12]
Prijave imovine · registar ACAS ↗ Poslednja prijava · original u registru Agencije · provereno 27.10.2026.
Institucije i organizacije
Veze pokazuju u kom svojstvu se institucija ili organizacija pominje u dosijeu, prema njegovim izvorima. Pominjanje u više slučajeva ne dokazuje obrazac niti odgovornost; status uz svaku ulogu kaže šta izvori utvrđuju.
Apelacioni sud u Novom Sadu
Sudski ishodPrema BCLJP-u, doneo pravosnažnu presudu o naknadi nematerijalne štete
Presuda nije pregledana; podatak je iz izjave BCLJP-a. [15]
Beogradski centar za ljudska prava
Dokumentovana ulogaPodnela krivične prijave i zastupa oštećene
Izvori su izjave organizacije; zvanični podaci tužilaštva nisu nađeni. [2] [4] [15]
Centar za istraživačko novinarstvo Srbije (CINS)
Dokumentovana ulogaAnalizirao prekršajne postupke protiv učesnika protesta
Analiza se zasniva na podacima sudova; N1 je prenosi. [18]
Inicijativa A11
Dokumentovana ulogaPotpisnik apela UN-u; podnosilac prijava uz BCLJP
Ministarstvo unutrašnjih poslova
Dokumentovana ulogaPolicija na protestima; Sektor unutrašnje kontrole nadležan za proveru postupanja službenika
Ombudsman je utvrdio propuste u postupanju policije; MUP je podneo jednu prijavu protiv službenika u Novom Sadu. [1] [12]
Prekršajni sud u Beogradu
Dokumentovana ulogaVodio ekspresne prekršajne postupke protiv učesnika protesta
Odluke nisu pregledane; podaci su iz analize CINS-a. [18]
Prvo osnovno javno tužilaštvo u Beogradu
Sudski postupakPrimalo prijave; od februara 2021. saslušava oštećene, a ranije i izjavu novinara
Izvori ne navode optužnicu, odbacivanje ni završetak istrage. [6] [10]
Savet Evrope
Javna izjavaKomesarka za ljudska prava pozvala na delotvornu istragu
Poziv nije obavezujući; ne utvrđuje činjenice. [10]
Ustavni sud Srbije
Sudski postupakPred njim je, prema BCLJP-u, odbačena krivična prijava iz Novog Sada
Odluka nije nađena; navod potiče od predstavnika BCLJP-a. [2]
Zaštitnik građana
Dokumentovana ulogaPokrenuo osam postupaka kontrole MUP-a i izdao preporuke u februaru 2021.
Nalaz se odnosi na osam kontrolisanih slučajeva; izvorni izveštaj nije preuzet. [1] [9]
Istorija izmena
Datirane dopune i ispravke ovog dosijea. Potpun dnevnik: Promene u arhivi.
- Novi dosije
Novi dosije: Policijsko postupanje na julskim protestima 2020.
Protesti posle najave policijskog časa 7. jula 2020; nalaz Zaštitnika građana (12. februar 2021) o propustima MUP-a u osam slučajeva, jedna prijava Sektora unutrašnje kontrole, 35 krivičnih prijava udruženja protiv nepoznatih službenika bez optužnice i, prema BCLJP-u u julu 2026, apsolutna zastarelost; ekspresni prekršajni postupci protiv učesnika prema analizi CINS-a.
Izvori
18 referenci. Status privatne kopije naveden je uz svaki izvor.
- 01
Pašalić: Policija je kršila zakon tokom protesta u julu
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 02
Ilić: Za policijsku brutalnost na protestima 2020. niko neće odgovarati, a stanje u policiji svake godine sve gore
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 03
Policija na protestima 2020. godine brutalno i neselektivno tukla građane - nastupila apsolutna zastarelost
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 04
I nakon godine od protesta, slučajevi policijske brutalnosti bez sudskog epiloga
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 05
Dve godine od protesta, zaboravljene krivične prijave, brutalnosti - nije bilo
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 06
Nedozvoljena upotrebe sile: Tužilaštvo počelo s pozivima, MUP se ne oglašava
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 07
Vulin: Policija tokom demonstracija pokazala veliku uzdržanost
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 08
Ilić: Zbog policijskog nasilja na protestima podnete 32 krivične prijave
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 09
Ombudsman Srbije pokrenuo postupak kontrole rada policije tokom protesta
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 10
Reporter Bete dao izjavu tužilaštvu o policijskom prebijanju
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 11
Ilić: Nizak kvalitet istrage posle protesta, društvo smo koje neguje torturu
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 12
MUP prijavio nasilnog policajca sa protesta
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 13
Šta do sada znamo o protestima u Srbiji?
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 14
Godinu od protesta: "Kratki" za odgovornost, bez epiloga za brutalnost
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 15
Četiri godine od batinanja građana: Doneta samo jedna presuda za policijsku brutalnost - Vreme
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 16
Optužbe na račun policije Srbije i pred UN
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 17
Julski protesti: Ko je pokazao moć, ko silu i ko je pobedio - vlast ili građani
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29
- 18
CINS o protestima: Sud na strani policije, u zatvor i zbog psovke
Relevantni odlomak pregledan · 2026-10-29 · Lokalna kopija sačuvana · 2026-10-29